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关于加强农家书屋管理的提案及答复

发布日期:2017-06-28  来源:  发布部门:  字体:[ ] 

政协于都县第十四届委员会提案

                                                                第 74 号

审查意见:                                         

                   别:                   

(以上由提案审查机构填写)     201 7年    二        

                                                   

 

 由 关于加强农家书屋管理的几点建议              

建议承办单位                                       

提案单位或提案人  李冬林 界别 特邀界  邮编  342300 

通讯地址  宽田乡人民政府  联系电话  13879777373      

联名提案人(界别)        通讯地址           联系电话

         (      )                                )

         (      )                                )

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         (      )                                )

         (      )                                )

         (      )                                )

(注意事项:一事一案,规范填写。提案单位须在署名处加盖公章。可复印使用。)

 

 

    农家书屋是国家农村公共文化服务体系建设重大工程之一,在我县已实现行政村全覆盖,极大地丰富了农民朋友的文化生活,满足了农民朋友的精神需求,对促进全县农村政治、经济、文化、社会事业发展具有重大现实意义。

随着农家书屋工程建设的不断深入,在日常管理中逐渐出现了一些问题,主要表现有:

1.重建轻管。大多数农家书屋建在各村委会,因各种工作需要,农家书屋用房面积被挤占,逐渐萎缩,使用面积多数已达不到上级要求,加上村干部经常因公外出,不方便图书借阅、阅读、归还。

2.图书借阅率低。农家书屋建成后,图书添置更新不足,大量政治、经济、工具类图书可读性不强,农民朋友喜闻乐见的图书品种少,加之网络的普及,获取信息更加多元化,农家书屋的吸引力下降,图书借阅率越来越低。

3.管理缺失。农家书屋的管理运行模式是农民自主管理、自我服务,现绝大多数农家书屋管理员由村干部兼任,即使有部分村民为管理员的,也缺乏强烈的责任心,未按管理制度执行,甚至有个别人长期外出不在家,日常管理严重缺失,造成图书分类不明、台账不清、借阅登记不规范,严重者灰尘满屋、图书丢失、图书未拆封。

针对以上问题,提出以下几点建议:

1.整合资源。将农家书屋与村委会会议室、农村远程教育、学校图书室、电商、商店等结合起来建设,共同管理、开展活动,提高书屋利用率,提高图书借阅率。特别是要与省、市、县“书香赣鄱”全民阅读数字平台相结合,在书屋提供免费WIFI,增强书屋电子阅读服务功能。

2.健全制度。县、乡、村三级以及各有关部门要高度重视农家书屋日常管理工作,切实建立健全农家书屋管理、服务等各项制度和监督检查制度,细化、量化工作措施,在制度上保障农家书屋人、财、物的正常运转。要把农家书屋建设管理工作纳入县、乡、村三级以及有关部门目标管理考核。调整书屋管理员报酬支付方式,由乡、村两级按实际工作逐月上报后县有关部门再行逐月拨付,开展工作不正常的予以停发。

3.加强管理。农家书屋应配备明确专职或兼职图书管理员,管理员应有一定文化水平和管理能力,热心公益事业,优先考虑老干部、老党员、退休老师或符合条件的贫困户、残疾人。大力加强农家书屋管理员的教育培训,强化管理员的服务意识和服务水平;定期不定期开展检查评比活动,增强管理员的责任意识和服务能力;逐步提高管理员的报酬,提高管理员工作积极性;建立健全管理员的管理考核制度,奖优罚劣,对于不能正常开展工作的管理员,要建立退出机制,予以劝退更新。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

签发人:谢芸华                  于文广新字〔2017〕2

                                               分类:B

对县政协十四届二次会议74号提案的答复

 

李冬林委员:

您提出的《关于加强农家书屋管理的几点建议》提案收悉,现答复如下:

我县现有农家书屋352个。一直以来,我局都严格按照国家、省、市、县关于农村公共文化服务体系建设要求,坚决贯彻执行《中华人民共和国公共文化服务保障法》,不断加大农村公共文化服务设施建设投入,提高农家书屋的服务实效,加强农家书屋的管理,基本实现了农家书屋在我县的全覆盖,极大的丰富了村民的文化生活。

一、整合资源,共建共享。

我县农家书屋基本在各村的村部,与会议室、培训教室共建共享。自2015年以来,在各乡镇陆续建设了69个“农家书屋+电商”建设点,提高了书屋利用率。今年开始,县图书馆实行总分馆制,计划分期分批将各村农家书屋纳入县图书馆的基层服务点,统借统还,资源共享。

二、健全制度,加强管理。

上级主管部门,每年都有一定数额的专项资金下拨到我县,供基层公共文化服务体系建设使用。其中农家书屋一项就占了不小比例,每个农家书屋至少向社会提供了一个农家书屋管理员的公益岗位,有别于市内其他县只有残联给农家书屋的残疾人管理员发放300元补助,我县则在专项资金中专门挤出一部分用于非残疾人管理员的300元补助发放,每年配送价值2000元图书。

村农家书屋管理员作为一个公益性岗位,其工作由各乡镇综合文化站进行业务指导,目前各站采取的管理措施为“指导—提醒—警告—变更”的流程,各综合文化站站长对工作不负责,警告后仍未改进的管理员可以采取变更措施,材料经乡镇盖章后报文广新局即取消其农家书屋管理员资格,停止其补贴发放。

农家书屋管理员素质的高低直接影响着农家书屋的服务质量。我局将进一步加强对管理人员的培训和业务指导,管好书,用好书,让农家书屋真正发挥作用。6月10日已经在县文化艺术中心举办了今年首期农家书屋管理员培训班。引导管理人员围绕书屋实际,积极开展适合本村实际、具有本村特色的延伸服务以及丰富多彩的读书活动,激发村民的读书热情,培养他们的读书习惯。

感谢您对我们工作的关心与支持,欢迎再提宝贵意见。

 

附:政协提案办理情况征询意见表

                   

 

                       2017625

 

县人民政府办公室答复审定意见:

 

 

 

2017年   月   日

 

 

 

抄送:县政协提案委员会   县政府办公室

联系单位及电话:于都县文化广电新闻出版局  6233329

邮政编码:342300

 

 

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