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访谈
六大攻坚
精准扶贫

关于印发《于都县脱贫攻坚志智双扶工作方案》的通知

发布日期:2018-10-23  来源:  发布部门:  字体:[ ] 

 

 

 

 

于扶攻办字〔2018〕73

 

关于印发《于都县脱贫攻坚志智双扶工作方案》的通知

 

各乡镇党委、人民政府,县精准扶贫攻坚战领导小组相关成员单位:

《于都县脱贫攻坚志智双扶工作方案》经县精准扶贫攻坚战领导小组同意,现印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

 

 

于都县精准扶贫攻坚战领导小组办公室

                 2018年8月24日

 

 

于都县脱贫攻坚志智双扶工作方案

 

为进一步提高贫困群众自主脱贫意识,充分激发内生动力,增强自我脱贫本领,提升脱贫质量,确保打赢、打好脱贫攻坚战。结合我县工作实际,特制定如下方案。

一、指导思想

以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导,全面贯彻落实中央“从注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重转变”要求,坚持政府主导与群众主体相结合、扶贫与扶志扶智相结合、输血与造血相结合,通过宣传教育、培树脱贫典型、培育文明乡风,唤醒贫困群众树立自立自强、不甘贫困的意识,激发贫困群众脱贫内生动力;大力实施教育扶贫、推进产业扶贫、加强劳务培训,提升贫困群众发展产业和创业就业的自我发展能力,实现物质和精神“双脱贫”。

二、目标任务

通过全面推进脱贫攻坚“志智双扶”活动,实现有劳动能力的贫困户技能培训全覆盖,贫困户产业就业全覆盖,切实提高贫困户自我发展的能力和水平。有效解决子女不孝、老人住危旧房和“懒汉”问题,消除贫困户“等靠要”思想,让贫困户真正想脱贫、会脱贫、能脱贫,确保如期实现脱贫攻坚目标。

三、工作措施

(一)以补足精神之钙为核心,开展扶志行动

1.加强政策宣传教育。在乡镇、村公示栏定期更新脱贫攻坚相关政策,在县电视台开设专栏,定期播出脱贫攻坚工作动态、工作经验、典型故事,通过广播、网络、报刊、微信等平台,向贫困群众广泛宣传脱贫攻坚政策、工作动态等,让贫困群众充分认识中央、省、市、县打赢脱贫攻坚战的决心,认清2020年全面建成小康社会的形式。发挥好“脱贫之星”宣讲作用,突出宣传先进人物、典型事迹,广泛弘扬真善美,在潜移默化中引导广大贫困群众增强依靠自身努力脱贫致富的道德自觉,实现精准扶贫与精神扶贫有机结合、共同推进。(牵头单位:县委宣传部,责任单位:县精准办、各乡镇)

2.大力开展法治教育。全面开展法治教育,通过以案释法、法律进校园(小手拉大手)、法律进乡村等形式,重点宣传《老年人权益保障法》《土地管理法》《未成年人保护法》《治安管理处罚法》等法律法规,增强贫困群众法律意识,使学法、知法、懂法、守法、用法成为贫困群众的自觉习惯。(牵头单位:县司法局,责任单位:县民政局、县国土局、县公安局、县人民法院、县教育局、各乡镇)

3.大力开展文化扶贫。在全县发起“志智双扶”文艺作品创作征集和优秀作品展示活动,弘扬扶贫帮困美德、自强自立品质;开展文化下乡活动,用山歌、相声、小品等群众喜闻乐见的艺术形式,调动贫困群众人心思进、主动脱贫、勤劳致富的积极性和主动性。(牵头单位:县文广新局;责任单位:各乡镇)

4.树立脱贫致富典型。开展脱贫先进典型评选活动,通过比条件、比干劲、比办法、比实绩,乡、村每年评选一批勤劳致富的典型人物;编印扶贫专刊、脱贫励志故事读本,传播脱贫声音,讲好脱贫故事;开展现身说法和组织宣讲等活动,在群众身边树立榜样,让群众在身边人和身边事中看到人生出彩的机会,真切地感受氛围、了解过程、掌握路径、增强信心。(牵头单位:县精准办;责任单位:县委组织部、县委宣传部、各乡镇)

5.开展“志愿服务活动”。引导有志青年、妇女加入扶贫行列,开展结对帮扶活动,鼓励城乡群众特别是农村青年、妇女参与进来,重点开展以关注留守儿童、空巢老人、残疾人、妇女等弱势群体为主要内容的“志愿服务活动”,在广大农村营造互帮互助的和谐氛围。(牵头单位:团县委、县残联、县妇联;责任单位:县精准办、各乡镇)

6.开展乡风文明行动。以农村基层党组织为引领,依托村民自治组织,修订完善村规民约,建立健全红白理事会,推动移风易俗。常态化开展“文明家庭”“文明信用农户”“最美儿媳”、家风家训征集等群众精神文明创建活动。定期不定期组织开展道德评议活动。开展农村婚丧陋习、不孝敬老人、“黄赌毒”、封建迷信、非法宗教等专项整治行动。建立贫困户不良思想惩戒“黑名单”,促使其汲取教训,彻底改正。开展农村庭院和家庭“脏乱差”整治活动,培育文明新风。通过办好移风易俗文化墙、召开“乡风夜话”等群众会、乡风文明节目展演、赣南新妇女运动等途径,对群众进行熏陶感化,着力解决“干部热、群众冷”的问题,营造勤劳致富、自主脱贫的浓厚氛围。(牵头单位:县文明办,责任单位:县民政局、县公安局、县人民法院、县委农工部、团县委、县妇联、各乡镇)

(二)以增强脱贫本领为核心,开展扶智行动

1.大力开展教育扶贫。全面落实各级各类学校贫困家庭学生资助政策,确保贫困家庭学生不因贫失学。建立各级政府和教育部门落实义务教育“双重控辍保学责任制”,确保6-15周岁的适龄儿童少年除健康原因不能上学外零辍学。(牵头单位:县教育局;责任单位:各乡镇)

2.加强农业实用技术培训。本着“需要什么,培训什么”的原则,采取“引进来”和“走出去”相结合办法,以种养技术、林果业栽培技术、农机操作技术、简易手工技术为主要内容,由相关牵头部门负责,每年举办蔬菜、油茶、脐橙、电商等产业技能轮训,让贫困人口每年至少能接受1次以上农业实用技术培训。改变帮扶方式,采取产业奖补、劳务补贴、以工代赈等支持贫困劳动力参与就业创业。(牵头单位:县农粮局,责任单位:县就业局、县商务局、县林业局、县果茶局、县农机局、各乡镇)

3.加强劳务技能培训。积极引导职业技术学校、社会培训机构开办相关职业技能培训班,有针对性地开展就业技能培训、经营能力培训,精准设置餐饮服务、家政服务、建筑安装、家电维修、文员、模具、缝纫等培训类别,通过釆取集中培训、巡回培训、现场观摩培训等形式,充分利用新媒体创建精准扶贫微课堂,让贫困户掌握一技之长。落实就业创业补贴政策,激励贫困劳力就业创业积极性,实现“培训一人、就业一人、脱贫一户、带动一批”。(牵头单位:县人社局;责任单位:县精准办、各乡镇)

4.开展促进就业信息服务。积极开展劳务信息服务,搭建贫困劳动力和用人单位对接平台,建立完善输出地与输入地劳务对接机制,落实劳务补贴。加强县、乡、村就业信息共享联动,设立村级就业扶贫综合服务站,通过微信公众号、手机短信、流动招聘宣传车、电子显示屏等方式定时发布招聘信息。引导企业吸纳贫困人口就地就业和乡村能人带领贫困户劳动力外出务工实现稳定脱贫。(牵头单位:县人社局;责任单位:县精准办、各乡镇)

5.支持贫困劳动力创业致富。充分运用政策引导,鼓励创业致富带头人和外出务工人员返乡到乡、村创办各类企业、扶贫车间等,推行“企业+贫困户”、“专业合作社+贫困户”模式,吸纳当地贫困户就近就业增收。发展推动劳务合作、资源共享帮助贫困人口搭建实现在家门口就业的平合。(牵头单位:县人社局;责任单位:县精准办、各乡镇)

6.积极引导残疾人口自强奋进。各乡镇、各挂点帮扶单位要对残疾人格外关怀,积极引导残疾人群身残志不残,鼓励残疾入自力更生、自食其力,并按照因人而异、量身定制的要求,积极推荐介绍适合残疾人的就业岗位,组织举办适合残疾人的技能培训。宣传身残志坚、自强不息的典型,传递脱贫攻坚正能量。(牵头单位:县残联,责任单位:各乡镇)

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立县政府分管副县长为组长,组织、宣传、教育、民政、人社、文化、农粮、扶贫、残联、妇联、团委等相关部门和各乡镇分管领导为成员的脱贫攻坚“志智双扶”工作领导小组,及时研究解决工作中发现的问题和不足,确保“志智双扶”高位推动,稳步推进。

(二)强化责任落实。各乡镇、各单位务必要高度重视“志智双扶”工作,切实把“志智双扶”工作作为当前脱贫攻坚的重要着力点,精心组织,扎实推进,保证质量。各乡镇、各单位要按照各自脱贫攻坚工作任务和职责要求,成立相应工作机构,确保扎实开展“志智双扶”活动。

(三)严格督查考核。要加强对“志智双扶”工作的督导检查,完善考核办法,将其纳入各乡镇、各单位年度绩效考核相关行业部门要根据本部门职责制定“志智双扶”实施细则,报县精准办,县委督查室、县政府督查室和县精准办要对“志智双扶”工作进行专项督查,奖优罚劣。各相关责任单位要主动开展督促检查,及时发现和解决工作中的困难和问题,确保“志智双扶”工作合力推进,取得实效。

(四)注重宣传引导。各乡镇、各单位要按照“制作一个宣传片、编印一套励志故事、表彰一批先进典型、汇编一本经验总结”要求,及时总结经验做法,完善资料档案,并将总结报告每年报送至县精准办,同时通过报纸、广播、电视、互联网等媒体,对特色鲜明、成效显著的典型事件人物和“志智双扶”助力脱贫攻坚工作取得的成效及产生的社会效应进行宣传推广,让全县贫困群众牢固树立“好日子是干出来的,只要肯干就能脱贫致富”的主体意识,着力营造凝心聚力、鼓舞干劲的精准扶贫浓厚氛围,形成精神扶贫的强大合力。

 


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