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六大攻坚
精准扶贫

关于进一步强化行业扶贫工作凝聚脱贫攻坚合力的通知

发布日期:2019-11-15  来源:  发布部门:县扶贫办  字体:[ ] 

关于进一步强化行业扶贫工作凝聚脱贫攻坚合力的通知

 

各乡(镇)党委、人民政府,县委各部门,县直(驻县)各单位:

近年来,全县各行业扶贫部门深入贯彻中央、省、市脱贫攻坚工作部署,主动承担行业扶贫职责,加大工作力度,取得了一定成效,为推进脱贫攻坚工作发挥了积极作用。随着脱贫攻坚的不断深入,行业扶贫存在的一些短板和问题日益凸显,有的部门工作被动,主动参与脱贫攻坚的意识不强有的部门调度不力,扶贫政策落实不到位有的部门帮扶抓得不紧,影响脱贫攻坚工作成效等等。为进一步做好行业扶贫工作,切实形成脱贫攻坚工作合力,确保脱贫攻坚成效达标、水平提升,现就有关事项通知如下:

一、加强领导,压实责任

行业扶贫成效直接关系贫困群众的认同感、获得感和满意度,直接影响脱贫攻坚成效和考核。要细化行业分工,分具体行业成立工作推进小组,负责对应脱贫攻坚工作的推进方案制定和工作落实。各行业扶贫部门要切实提高政治站位,高度重视行业扶贫工作,加强对行业扶贫工作的组织领导。各行业扶贫分管县领导是本行业扶贫“第一责任人”,负责抓好分管范围内行业扶贫的统筹谋划、调度指导、督查考核等工作。各行业扶贫部门主要负责同志是行业扶贫“直接责任人”,要把行业扶贫责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,亲自谋划、部署、推动脱贫攻坚工作。各行业扶贫部门要整合班子成员和股室人员力量,就所负责的行业扶贫工作对各乡镇进行分片包干,明确责任领导、责任股室、责任人,对政策宣传、政策落实、工作推进等情况实行全覆盖、常态化指导、调度、督查、反馈、整改。行业扶贫部门之间要密切配合,加强信息共享和业务协同,该牵头的坚决牵好头,该配合的坚决配合好,做到脱贫攻坚项目优先安排资金优先保障、工作优先落实。

二、明确要求,提升实效

1.切实履行行业扶贫职责。各行业扶贫部门要坚持以脱贫攻坚统揽业务工作,常态化、制度化推进行业扶贫工作。要加强工作谋划,对照脱贫攻坚总目标总任务,制定行业脱贫攻坚工作规划,有序推进各项工作;制定年度行业扶贫实施方案,细化目标任务,拿出切实可行的推进措施,强化工作保障,将年度目标任务落到实处。要加强工作调度,分管行业扶贫的县领导每月一调度,行业扶贫部门主要负责同志每周一调度,及时研究解决工作中存在的问题。要加强工作指导,针对脱贫攻坚工作中遇到的疑难问题,认真及时做好答疑解惑工作。要加强行业数据统计和比对工作,明确专人负责,确保将真实情况反映出来,为脱贫攻坚决策部署提供有益参考。要加强工作督查,行业扶贫主管部门要切实履行好牵头责任,建立专项督查、定期排名通报等督查机制,加强行业扶贫工作进展的跟踪问效,推进行业扶贫政策措施的落地。各行业扶贫部门要积极配合综合性督查考核,组织好本行业扶贫的年度考核工作,并认真指导相关部门做好中央、省、市级各类督查考核迎检工作。

2.认真抓好结对帮扶工作。各行业扶贫部门要认真履行帮扶责任,主要负责同志要对本部门的结对帮扶工作负总责,每个“扶贫日”调度一次帮扶工作,每月听取一次帮扶工作情况汇报。要发挥资金、技术、人才、信息等优势,千方百计帮助结对帮扶的贫困村和贫困户解决实际困难。要对本部门帮扶工作跟踪问效,督促帮扶干部到岗到位,并建立帮扶工作台账,做一项成一项,防止帮扶干部以走访慰问代替驻村帮扶。要落实人财物保障,将帮扶工作作为本部门的中心工作来抓,全力支持第一书记和帮扶干部开展工作。

三、完善机制,强化调度

1.完善调度机制。建立行业扶贫工作调度会议制度,精准扶贫攻坚战领导小组每月至少召开一次行业扶贫工作调度会议,总结工作情况,协调落实各项工作。每周召开一次行业扶贫工作例会,由领导小组副组长主持,相关行业扶贫部门分管县领导及主要负责人参加,周例会以解决问题为主,不报告,自由讨论,主要讨论研究行业扶贫工作推进与落实过程中存在的问题和解决方案。各行业扶贫部门要在前一个周五上午下班前报送本行业扶贫工作存在问题及解决方案到县精准办汇总,按轻重缓急选择5-8个作为下周例会议题。不报议题视为无问题,如在今后的各级检查中发现各乡镇普遍存在该行业问题的,将进行责任倒查。同时,由县精准办统筹整合各行业扶贫部门力量,对各行业部门对口上报涉及扶贫领域的材料,下发扶贫领域的文件以及对各乡镇的检查,必须先向县精准办报备后开展,防止出现打乱仗的现象。各行业部门每季度要向精准扶贫攻坚战领导小组报告行业扶贫进展情况,行业扶贫部门工作情况于每季度最后一个月的25日前报县精准扶贫办(邮箱:ydjzfp@163.com)。

2.完善督查机制。县脱贫攻坚专项督查组对全县行业扶贫实行常态化督查,每季度开展一次以上督查,并形成督查情况报告,呈报县精准扶贫攻坚战领导小组正、副组长,对督查情况进行全县通报。

3.完善问责机制。建立行业扶贫问题整改落实机制,在各级督查考核中发现行业扶贫政策措施没有落实、工作不力,影响脱贫攻坚成效和考核的,将开展常态化约谈,并责成相关行业主管部门抓好整改。建立连带问责机制,对扶贫工作责任不落实、工作推进不力、问题整改不到位的,在追究属地责任的同时倒查行业扶贫部门责任,按有关规定进行严肃追责。

 

附件:行业扶贫工作推进小组组织架构及工作职责(目标)

 

 

于都县精准扶贫攻坚战领导小组

2019216

 


行业扶贫工作推进小组组织架构及工作

职责(目标)

 

1.农业产业扶贫工作推进小组

   长:管    县政府副县长

长:何师诞  县政府副县长

段绍银  县政协副主席

   员:县农业农村局、县林业局等单位主要负责人,各乡镇分管领导。

工作职责与目标:1+2+N”产业定位,大力发展蔬菜、脐橙、油茶、肉鸡、肉牛、中药材、水产、蜂蜜及林下经济等扶贫产业,推行“五个一”产业扶贫模式和“一领办三参与”产业合作方式,确保所有的“十三五”贫困村、深度贫困村和贫困人口较多的村都建立产业扶贫基地;在确保每个行政村都有一个产业扶贫合作社的基础上,做好巩固提升工作,进一步规范产业扶贫合作社运行管理,引导贫困户以现金入股合作社的比例达到80%以上,完善产业扶贫带贫减贫机制;全面落实贫困户及合作社产业扶贫奖补政策,做到应享尽享、不漏一户;抓好贫困村创业致富带头人培育和建档立卡贫困户的农业技能培训工作。3月底前督促指导还未建立产业扶贫基地的贫困村选好并建设产业扶贫基地,非贫困村要明确产业发展方向6月底前实现所有“十三五”贫困村、深度贫困村和贫困人口较多的村都有扶贫产业基地,且扶贫合作社和基地都能正常运行11月底前兑现贫困户和合作社的产业扶贫奖补政策,督促合作社按入股协议约定兑现贫困户现金入股分红,鼓励有条件的扶贫合作社进行二次分红。

具体工作由县农业农村局牵头,其它成员单位配合,同各乡镇一起组织实施。

2.光伏扶贫工作推进小组

   长:管    县政府副县长

: 段绍银  县政协副主席

   员:县发改委、县扶贫办、县财政局林业局、县自然资源局、金融局、县国资公司、县供电公司等成员单位主要负责人,各乡镇分管领导。

工作职责与目标:县发改委负责组织编制光伏扶贫电站建设项目实施方案和年度实施计划,做好项目管理和验收管理工作,加强行业指导,做好综合协调工作,督促安装企业加强户用电站运维管理建立快速反应的维修机制,确保户用光伏电站发电正常,收益不减,组织光伏扶贫电站资产收益分配工作;县扶贫办负责确定光伏扶贫对象范围、提出建设需求,协助筹集建设资金,建立光伏扶贫人口信息管理档案,做好国务院扶贫办信息系统的录入和调整;县财政局负责光伏扶贫电站建设资金的筹措、拨付、监督;县供电公司负责做好光伏扶贫电站并网发电、电费结算等;县国资公司负责及时发放全县光伏扶贫电站发电收益资金,并作为项目业主与第三方运维企业一同管理好全县村级电站及国资公司收购电站;县自然资源、县林业局负责光伏扶贫电站土地、林地使用相关政策的落实;县金融局负责协调光伏扶贫电站取得金融机构的优惠贷款支持。4月底前排查全县村级、户用电站发电收益、日常运维、收益分配等情况,建立问题台帐,7月底前全面整改到位,并建立长效机制,年底前实现关联贫困户受益全覆盖

具体工作由县发改委牵头,其它成员单位配合,各乡镇一起组织实施。

3.电商扶贫工作推进小组

   长:何新平  县委常委

长:邓小兰  人大常委会副主任

   员:县商务局、县人社局、县邮政局、县扶贫办等单位主要负责人,各乡镇分管领导。

工作职责与目标:负责电商培训、电商创业(就业)等电商扶贫相关政策的梳理、解答及落实;在具备条件的行政村全部设立电商扶贫站点,重点144个贫困村(含深度贫困村)创造条件建设电商扶贫站点;利用互联网手段,实行线上线下联动,助推扶贫产业发展;进一步完善于都农特产品销售平台建设,实施扶贫产品进机关食堂、进学校食堂、进医院食堂、进企业食堂、进交易市场“五进”活动,拓宽扶贫产品销售渠道,解决当地农民渠道窄,销售难的问题,实现扶贫产品有销路,贫困群众增收入的目标。3月底前144个贫困村(含深度贫困村)具备条件的全部建立电商扶贫网点,每月通报于都农特产品销售平台农特产品上线和销售情况,通报各相关单位(含企业)“五进”销售情况,加强调度,统筹推进,确保长效。

具体工作由县商务局牵头,其它成员单位配合,同各乡镇一起组织实施。

4.旅游扶贫工作推进小组

   长:李云飞  县委常委

长:蔡兰芳  县政府副县长

          袁尚贵  县政协副主席

   员:县文化广新闻出版旅游局、县发改委等单位主要负责人,各乡镇分管领导。

工作职责与目标:负责旅游扶贫相关政策的梳理、解答及落实。结合和谐秀美乡村和传统村落建设,按照因地制宜、突出特色、量力而行的要求,充分发挥我县丰富的红色资源和人文自然景观,率先建设一批有特色、有亮点的秀美乡村,打造一条旅游扶贫精品线路,同时逐步在全县范围内推广,纵深推进,实现村村有新貌、村村有特点,朝着全域旅游目标发展。3月底前确定全年乡村旅游扶贫点、线、带等的建设计划,确定投资规模和方式,全力推进,确保年底前有一个以上带贫益贫效益明显的旅游扶贫项目建成。

具体工作由县文化广新闻出版旅游局牵头,其它成员单位配合,同各乡镇一起组织实施。

5.就业扶贫工作推进小组

   长:刘春林  县委常委

长:袁海波  县委常委、县政府副县长

   员:县人社局(就业局),县农业农村局、县水利局、县财政局、县林业局、县工信局、县商务局、县扶贫办县工业园区管委会等单位主要负责人,各乡镇分管领导。

工作职责与目标:优化工资补贴、交通补贴、就业奖补、社保补贴等就业扶贫奖补政策,持续推进就业扶贫平台创建并按照“用工上规模、管理合规范、环境较优美、扶贫可持续”的总体要求,推进扶贫车间转型升级,加大扶贫就业专岗开发力度,强化贫困劳动力就业技能和创业能力培训,完善县、乡、村三级公共就业服务信息网络平台,精准宣传就业信息,实现园区用工与乡(镇)、村无缝衔接,有就业意愿和劳动能力以及弱劳动能力人群全部就业,增加贫困群体收入。3月底前开展春季企业招工活动,完成就业扶贫奖补政策调整工作,4月底前完成扶贫专岗开发和台帐完善工作。3月份启动贫困劳动力就业技能和创业能力培训准备工作,9月底前按群众意愿开展就业创业培训,提高就业信息与就业需求精准对接程度,确保有劳动能力以及弱劳动能力的贫困人口都有就业岗位和就业收入。下半年起启动并持续推进就业奖补申报工作,持续推进扶贫车间转型升级。

具体工作由县人社局(就业局)牵头,其它成员单位配合,同各乡镇一起组织实施。

6.金融扶贫工作推进小组

   长:刘春林  县委常委

长:朱寿福  人大常委会主任

   员:县金融、县扶贫办、县财政局、县人民银行、县银监办等单位主要负责人,各合作银行主要负责人,各乡镇分管领导。

工作职责与目标争取国家开发银行、农业发展银行等机构对我县基础设施、公共服务、生态保护、教育扶贫及贫困村提升等领域信贷投放;支持农业银行、农商行等涉农银行机构发挥网点优势,围绕质量兴农、绿色兴农扩大对农业产业、农村基础设施建设等领域信贷投放;重点监测贷款逾期、户贷企用、用于非生产性消费风险,研究解决小额信贷工作中的难点问题。全面开展金融扶贫政策宣传、征信教育及贷款清收工作,对贫困户有效扶贫信贷需求做到应贷尽贷6月底前牵头各放贷银行完成贷款对象用于非生产性支出情况电话排查和整改要求通知工作,全年抓好放贷监管和到期清收工作。

具体工作由县金融牵头,其它成员单位配合,同各乡镇一起组织实施。

7.教育扶贫工作推进小组

   长:李仲涛  县委常委、宣传部长

长:蔡兰芳  县政府副县长

   员:县教育科技体育局、各教育机构等单位主要负责人,各乡镇分管领导。

工作职责与目标协调落实户籍地乡镇政府与学校双线负责制,负责落实贫困家庭就学人员全阶段教育政策性补助,确保政策落实100%全员覆盖,对辍学学生采取超常规措施劝返回校接受义务教育(身体原因不能上学的除外),保障适龄儿童、少年完成义务教育,确保实现全县无一人因贫辍学3月底前适龄儿童春季学期辍学情况排查到位,整改到位,全年排查整改教育政策补助全覆盖情况。

具体工作由县教育科技体育局牵头,其它成员单位配合,同各乡镇一起组织实施。

8.健康扶贫工作推进小组

   长:梅    县委副书记

长:蔡兰芳  县政府副县长

          刘立新  县政协副主席

   员:县卫生健康委员会、县医保局、县民政局、各医疗机构等单位主要负责人,各乡镇分管领导。

工作职责与目标落实贫困户中重点人群的慢病规范化管理、25种重大疾病专项救治、基层医疗卫生服务体系建设、公有产权村卫生室建设、慢性病认定工作,深入推进“四道医疗保障线+健康暖心工程”健康扶贫政策,落实好贫困人员在县域内定点医疗机构住院实行“先诊疗后付费”和“一站式即时结算”制度,确保贫困人员住院和门诊特殊慢性病医药费用报账比例达90%以上。落实好非贫困人员年度内自付医疗费用超过2万元以上部分由健康暖心工程兜底报销90%的政策。一季度落实好财政代缴贫困人员参保费工作,完成所有公有产权村卫生室建设任务9月底前完成上半年非贫困户享受健康暖心工程的补助工作。各乡镇每月开展贫困人员医药费用应补未补、健康扶贫政策应享未享的问题排查工作。全年至少开通四家县级医院慢性病认定绿色通道(对符合慢性病认定标准的贫困群众采取即时申报、即时审批、即时享受),组织专家下乡镇为贫困户进行慢病认定,常态化抓好慢病规范化管理、25种重大疾病专项救治、“一站式结算“先诊疗后付费”和“四道医疗保障线+健康暖心工程”医药费用补偿工作。

县卫生健康委员会牵头负责贫困户中重点人群的慢病规范化管理、25重大疾病专项救治、基层医疗卫生服务体系建设、公有产权村卫生室建设、慢性病认定等工作县医保局牵头负责县域内定点医疗机构住院“先诊疗后付费”“一站式即时结算”和“四道医疗保障线+健康暖心工程”政策落实等工作,其它成员单位配合,同各乡镇一起组织实施。

9.兜底保障扶贫工作推进小组

   长:刘春林  县委常委

长:李祖高  人大常委会主任

   员:县民政局、县残联等单位主要负责人,各乡镇分管领导。

工作职责与目标:负责低保、五保、临时救助等兜底扶贫相关政策的梳理、解答及落实,开展全县低保对象清理工作,全面公示,动态管理,确保应保尽保应退尽退,加强对残疾贫困人员的特殊关爱,确保残疾人员两项补贴政策落实到位。一季度做好农村低保对象的委托授权农村低保自查农村低保公示公告工作;二季度做好低保提标提补低保对象线下线上核对工作;三季度做好农村低保核查特困供养人员排查工作;四季度做好低保对象信息整治在保对象复核及迎检考评工作。

具体工作由县民政局牵头,其它成员单位配合,同各乡镇一起组织实施。

10.易地扶贫搬迁工作推进小组

   长:刘春林  县委常委

长:周保铜  县委常委、县政府副县长

              县政府副县长

   员:县扶贫办、县发改委、县住房和城乡建设局、县自然资源局、县国资公司、县农发行等单位主要负责人,各乡镇分管领导。

工作职责与目标全面完成2017-2018年易地扶贫搬迁任务,重点强化实际入住、配套完善(水、电、路、网、厕、厨、家俱、家电、隔热层等配套)、拆旧复垦、社区管理、后续扶持等工作,确保“搬得出,稳得住,能致富”。一季度全面完成18个中心镇中心村安置对象实际入住;二季度全面完成上欧梦想家园安置对象实际入住,完成18个中心镇中心村安置点配套建设及其对象的拆旧复垦,完善社区管理、后续扶持;下半年完善上欧梦想家园安置点配套建设、社区管理、后续扶持,完成安置对象房屋的拆旧复垦等。

具体工作由县扶贫办牵头,其它各成员单位配合,同各乡镇一起组织实施。

11.住房安全保障工作推进小组

   长:肖年生  委副书记

长:陈运明  县政府副县长

    县政府副县长

   员:县住房和城乡建设局、县自然资源局、县民政局等单位主要负责人,各乡镇分管领导。

工作职责与目标:负责危房改造、农村保障房建设、住房安全鉴定、农村“空心房”整治及土地“增减挂”拆旧复垦项目建设等相关政策的梳理、解答及落实。对已列入危改项目的,加快进度,做好扫尾工作;对全县所有有人居住的土坯房和疑似不安全房应改尽改;完成疑似住房不安全但确为AB级住房的安全鉴定,同时实行房屋维修整治;对无人居住的危旧“空心房”加大整治扫尾力度,应拆尽拆,确保100%实现全县所有贫困群众住房安全。聘请第三方房屋安全鉴定机构对现存农村土坯房和疑似砖混危房进行房屋安全鉴定,2月20日前完成摸排工作3月30日完成鉴定工作;8月30日完成住房安全改造工作9月1日—9月30日开展农村危房改造回头看整改工作,重点对历年享受维修加固是否到位、拆旧建新是否搬迁入住、原有危旧土坯房是否拆除到位、农村保障房利用率是否全面解决、老人仍住危旧房、“空心房”等方面进行重点回头看,建立问题台账、对标对表整改到位。对全县危房危房改造已完成维修加固和新建房屋进行定期收集,定期鉴定,形成常态化机制全年常态化抓好拆旧复垦、空心房整治等工作。

县住房和城乡建设局牵头负责危房改造和保障房建设工作,自然资源局牵头负责农村“空心房”整治及土地“增减挂”拆旧复垦项目建设工作,其它成员单位配合,同各乡镇一起组织实施。

12.水利扶贫工作推进小组

   长:肖年生  县委副书记

长:邓晓斌  县人大常委会副主任

   员:县水利局、县卫生健康委员会、雩山水务有限公司、县疾控中心等单位主要负责人,各乡镇分管领导。

工作职责与目标:负责完成农村饮水安全巩固提升工程、水厂改造、管网延伸、挑水户单户打井工程饮水工程项目建设推进城乡供水一体化,完成全县农村饮水水质检测,确保100%实现农村饮水安全3月底前完成所有挑水户单户打井工程5月底前完成农村饮水水质检测,6月份对水质不安全村组启动新的饮水工程建设。全年常态化抓好饮水不安全问题收集汇总与整改工作。

县水利局牵头开展各项农村饮水脱贫攻坚工作,具体工作由各成员单位按照职责分工具体落实,乡镇履行农村饮水安全脱贫攻坚主体责任。

13.交通扶贫工作推进小组

   长:管    县政府副县长

长:蓝淑娟  县政协副主席

   员:县交通运输局、县财政局、县审计局、县发改委、县扶贫办等单位主要负责人,各乡镇分管领导。

工作职责与目标:负责实施县乡公路升级改造、通村、通组路建设等项目,对照村退出标准,确保全县144个贫困村(含深度贫困村)通组路建设全部达到村退出标准。2月份完成非贫困村通组路建设,3月份排查贫困村应改未改的通组路项目,督促乡镇自筹资金整改到位,5月份完成验收评审,6月份完成报帐。按合同时间推进通乡通村建设,确保质量与进度达标。

具体工作由县交通运输局牵头,其它成员单位配合,同各乡镇一起组织实施。

14.整村推进扶贫工作推进小组

   长:肖年生  县委副书记

长:邓晓斌  县人大常委会副主任

   员:县农业农村局、县卫生健康委员会、县自然资源局、县文化广新闻出版旅游局、县广电网络公司、县供电公司等单位主要负责人,各乡镇分管领导。

工作职责与目标:对标村退出9+3”指标体系,全面推进整村推进项目建设及农村环境整治工作,县农业农村局负责农户入户路硬化、农户改厕、改栏、农村环境综合整治等项目建设;县卫生健康委员会负责村级卫生室建设;县自然资源局负责“空心房”整治工作落实;县文化广新闻出版旅游局负责综合文化服务中心建设;县广电网络公司负责农户收看电视节目项目建设;县供电公司负责村委会所在地通动力电及100%农户通电项目建设,实现144个贫困村(含深度贫困村)达到退出标准。3月份基本完成所有“非贫困村”及深度贫困村“9+3”项目建设,4月份开展“回头看”,并全完成整改到位,6月份完成报帐。

具体工作由县农业农村局牵头,其它成员单位配合,同各乡镇一起组织实施。

15.农村信息化扶贫工作推进小组

   长:何新平  县委常委

长:幸    县政府副县长

   员:县工信局、县电信公司、县移动公司、县联通公司等单位主要负责人,各乡镇分管领导。

工作职责与目标:负责在村委会所在地接通宽带网络的基础上,争取实现光纤网络和4G信号村民小组全覆盖。3月份前再次核实各乡镇上报信号不稳或无信号村组的信号覆盖情况并按一个地方至少有一家通信运营商负责的原则拟定改造计划,落实责任主体,4月份启动改造并持续推进,10月31日前所有村组通光纤网络和4G信号

具体工作由县工信局牵头,其它成员单位配合,同各乡镇一起组织实施。

16.生态扶贫工作推进小组

   长:管    县政府副县长

长:何师诞  县政府副县长

段绍银  县政协副主席

   员:县林业局、县发改委等单位主要负责人,各乡镇分管领导。

工作职责与目标强化森林资源保护和林地用途管制,实施低质低效林改造、乡村风景林建设、水土保持、湿地保护与恢复等重大工程。加大生态补偿力度,落实生态公益林补偿标准和天然林保护补助标准动态调整机制,逐步提高补偿补助标准。大力发展林下经济,推行生态建设和保护以工代赈做法,提供更多生态公益性岗位给贫困人群就业,增加贫困群体收入。3月份前拟定全年生态扶贫计划,确定带贫益贫对象和规模,完成生态公益性岗位开发和贫困户对应就业工作,并完善台帐;全年常态化抓好生态扶贫工程建设与带贫益贫工作。

具体工作由县林业局牵头,其它成员单位配合,同各乡镇一起组织实施。

17.精神扶贫工作推进小组

   长:李仲涛  县委常委、宣传部长

长:蔡兰芳  县政府副县长

   员:县委宣传部、县文明办,县民政局、县文化广新闻出版旅游局、县公安局、县法院、县司法局、县教育科技体育局、县就业局、县农业农村局等单位主要负责人,各乡镇分管领导。

工作职责与目标强化正向激励,通过评选宣传“脱贫之星”“卫生清洁家庭”“文明家庭”等典型,建立“自强超市”适当物质激励等手段引导贫困户积极上进,不等不靠。实施反向约束,通过制定村规民约,打击“好吃懒做不愿就业、有能力却不赡养老人”等不良行为,树立正确的扶贫政策导向。激发内生动力,坚持扶贫、扶志、扶勤、扶德、扶智并举,引导贫困群众克服“等靠要”思想,形成自强自立、争先脱贫的精神风貌。开展“乡风文明四讲”“志愿服务”“三下乡”“机关干部下基层,连心连情促脱贫”“我的扶贫故事”宣讲等系列活动,以正面引导教育助推脱贫攻坚。3月底前开展表彰活动,分行业分部门分村启动系列活动;6月底前分村制定村规民约,持续开展系列活动;下半年坚持抓典型,重宣传,全力抓好反向约束工作,全面激发贫困户内生动力。

具体工作由县委宣传部牵头,其它成员单位配合,同各乡镇一起组织实施。

18.社会扶贫工作推进小组

   长:李云飞  县委常委、统战部长

长:李章荣  县委常委、人武部长

李祖高  县人大常委会副主任

   员:县委统战部、县侨联、县工商联、县总工会、县红十字会、团县委、县残联、县妇联、县工业园区管委会、县民企局、县民政局、县教育科技体育局县卫生健康委员会、县市场监督管理局、县扶贫办等单位主要负责人,各乡镇分管领导。

工作职责与目标推进“百企帮百村”精准扶贫行动和公益志愿服务活动,建立健全社会扶贫激励机制,积极发动社会各界力量支持、全力推动脱贫攻坚工作。6月底前144个贫困村(含深度贫困村)每村安排1个以上企业进行一对一帮扶,年底前至少每个企业开展次以上有实质性内容的结对帮扶活动,确保取得实效。全年常态化抓好各类社会资源统筹用于扶贫工作。

具体工作由县委统战部牵头,其它成员单位配合各乡镇一起组织实施。

19.干部选派管理与干部培训工作推进小组

   长:梁敏辉  县委常委、组织部长

长:张晓荣  人大常委会主任

   员:县委组织部、县委宣传部、县委党校、县农业农村局、县扶贫办、县林业局、县商务局、县发改委、县文化广新闻出版旅游局、县住房和城乡建设局、县人社局、县水利局、县交通运输局、县卫生健康委员会、县医保局、县金融、县民政局、县教育科技体育局、县审计局、县财政局等单位主要负责人,各乡镇分管领导。

工作职责与目标:负责抓第一书记和驻村工作队的选派管理及各级扶贫干部培训工作。选派过硬的第一书记、驻村工作队员,实现357个行政村由市县派驻第一书记全覆盖,对乡镇提出不胜任的第一书记、驻村工作队员及时召回调整,分级分批分类抓好各级干部脱贫攻坚轮训,有计划地对全体扶贫干部开展扶贫业务能力提升培训、对新任职的驻村扶贫干部开展任职专业培训,全面提升各级干部攻坚能力。3月底前新增第一书记全部完成培训并到岗到位完成机构改革后大村长、驻村工作队、结对帮扶干部的微调工作,制定全年培训计划;分季度召开驻村第一书记和驻村工作队长会;全年常态化推进分类培训和选树典型工作。

具体工作由县委组织部牵头,其他成员单位配合,同各乡镇一起组织实施。

20.户籍规范管理工作推进小组

   长:郭佩群   县委常委、政法委书记

长:廖旭东   县政府副县长、公安局长

   员:县委政法委、县公安局、县司法局等单位主要负责人,各乡镇分管领导。

工作职责与目标全面规范户籍管理,对于户口人数与实际共同生活人数不一致的,该增人的增人,减人的减人,并户的并户,拆户的拆户,自下而上与自上而下相结合,全面清理规范,确保实现户口人数与实际共同生活人数保持一致。3月底前确定户口规范管理工作方案;4月份启动户口调整并持续推进,6月底前完成;全年常态化抓好人为分户、并户清查工作。

具体工作由县公安局牵头,其他成员单位配合,同各乡镇一起组织实施。

21.扶贫资金绩效管理工作推进小组

   长:管    县政府副县长

长:蓝地寿  县政协副主席

   员:县扶贫办、县财政局及项目资金涉及单位主要负责人,各乡镇分管领导。

工作职责与目标:负责编制、落实年度脱贫攻坚项目库,推进库内项目建设。负责脱贫攻坚资金调度,确保脱贫攻坚各项工作有资金保障。负责规范项目管理,加强项目质量监管,加快资金报账,突出绩效管理,确保扶贫成效。3月底前确定全年资金分配计划,加快项目调度与推进,抓好报帐管理工作;6月份完成2018年度项目验收与报帐并做好资料完善工作,启动资金绩效第三方评价;下半年抓好到户政策补助资金兑付工作,常态化抓好项目公示公告,确保项目管理规范化。

具体工作由县扶贫办牵头,其他成员单位配合,同各乡镇一起组织实施。

22.扶贫政策和资金审计监督工作推进小组

   长:肖年生  县委副书记

长:刘春林  县委常委

   员:县审计局、县财政局、县扶贫办、县公安局、县住房和城乡建设局、县自然资源局、县交管大队、县市场监督管理局、县教育科技体育局、县人社局、县住房公积金等单位主要负责人,各乡镇分管领导。

工作职责与目标:做好贫困户大数据比对,协助扶贫部门防止错评错退现象的发生等相关工作,负责审计监督扶贫项目招投标程序、工程质量、资金管理和使用情况,对发现的问题责成相关乡(镇)、单位及时整改,确保项目招标程序、资金使用管理、项目工程质量等不出差错。4月底前完成一次同级审,做好上级各级审计部门的专项审计准备工作。

具体工作由县审计局牵头,其他成员单位配合,同各乡镇一起组织实施

23.督导问责工作推进小组

高配8个督导组,每个督导组由一名县领导任组长。

第一组

  长:肖年生

副组长:陈  

  员:邹明轩    

第二组

  长:梁敏辉

副组长:谢远发

  员:谢春龙    

第三组

  长:刘春林

副组长:陈  鸿

  员:林承文  罗宗智

第四组

  长:黄红民

副组长:罗伟群

  员:曾志斌  管建军

第五组

  长:邓晓斌

副组长:尹章文

  员:钟荣强  刘云松

第六组

  长:谢久智

副组长:朱建新

  员:李小林    

第七组

  长:管宏

副组长:刘细兰

  员:胡观发  尹建开

第八组

  长:蓝地寿

副组长:肖建地

  员:    彭林佛

工作职责及目标:成立8个督导组,常态化下乡开展检查督导,注重与各行业扶贫部门整合力量开展综合督查,业务问题当场指正当场交办,作风问题当场查及时处理,违纪问题一律作为线索移交县纪委(监委)

具体工作由县扶贫办牵头,其它成员单位配合。


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